5月下旬以來，隨著《海關(guān)總署關(guān)于對進(jìn)口美國廢物原料實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)管措施的通知》中限期的臨近，同時(shí)市場普遍認(rèn)為中美貿(mào)易戰(zhàn)已接近尾聲，6月4日后，美廢將恢復(fù)正常進(jìn)口，國廢價(jià)格不斷跳水。但是6月1日后，華南地區(qū)國廢價(jià)格突然回升，玖龍、理文、金洲、銀洲等大企業(yè)連續(xù)上調(diào)收購價(jià)格，到6月5日，這股漲價(jià)潮已經(jīng)從南到北蔓延至全國。
很多人不禁要問，美廢不是要進(jìn)來了么？國廢怎么又漲了？
海關(guān)總署發(fā)布新規(guī) 嚴(yán)查將變“常態(tài)化”
5月28日，海關(guān)總署在官網(wǎng)上發(fā)布一則消息，根據(jù)《進(jìn)口可用作原料的固體廢物檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法》，海關(guān)總署制定了《進(jìn)口可用作原料的固體廢物裝運(yùn)前檢驗(yàn)監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則》，自2018年6月1日起執(zhí)行。
這條消息看似不起眼，卻要徹底改變外廢進(jìn)口檢驗(yàn)的格局。在“實(shí)施細(xì)則”中，海關(guān)總署要求“對進(jìn)口廢物原料裝運(yùn)前檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)施備案管理。第三方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在從事廢物原料裝運(yùn)前檢驗(yàn)業(yè)務(wù)之前，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)總署提出備案申請。”，也就是說之前包括中檢集團(tuán)各分公司在內(nèi)的所有檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)都要重新備案。
另外，“實(shí)施細(xì)則”對“裝運(yùn)前檢驗(yàn)”提出了非常嚴(yán)格的要求，比如“裝運(yùn)前檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依靠自身檢驗(yàn)?zāi)芰Γ暾貙?shí)施檢驗(yàn)、監(jiān)裝和施加封識等工作程序，并對其工作質(zhì)量負(fù)全責(zé)，不得委托其他機(jī)構(gòu)、組織或人員實(shí)施。”
過去由于業(yè)務(wù)量大，CCIC沒有能力實(shí)施全部檢驗(yàn)。很多外廢出口商采取自檢或者只是拍幾張照片發(fā)給中檢集團(tuán)的做法，就能完成檢驗(yàn)。但是現(xiàn)在這樣的做法已經(jīng)行不通了。貿(mào)易商必須把廢紙裝運(yùn)好，然后通知CCIC進(jìn)行現(xiàn)場檢驗(yàn)，雖然細(xì)則中沒有說“100%掏箱”等措施，但是即便是機(jī)檢，也是相當(dāng)耗費(fèi)時(shí)間，而且退貨的風(fēng)險(xiǎn)要加倍。
還一點(diǎn)重要的是，這次頒布的新規(guī)，已經(jīng)不止是針對美國，而是對所有的進(jìn)口固體廢物都一視同仁，這也就是說，歐廢、日廢、澳廢、韓廢這些進(jìn)口產(chǎn)品都將面臨嚴(yán)格的檢查。
面對海關(guān)總署的新規(guī)，中檢集團(tuán)又是什么態(tài)度呢？
6月1日，中檢集團(tuán)組織召開進(jìn)口廢物原料裝運(yùn)前檢驗(yàn)專題視頻會議，落實(shí)海關(guān)總署《進(jìn)口可用作原料的固體廢物裝運(yùn)前檢驗(yàn)監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則》相關(guān)要求。中檢集團(tuán)總裁李忠榜、中檢集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、檢驗(yàn)公司總經(jīng)理孔祥月、檢驗(yàn)公司副總經(jīng)理陸煥玲解讀了新政策對廢物原料裝運(yùn)前檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的要求，集團(tuán)公司各部室負(fù)責(zé)人、檢驗(yàn)公司海外事業(yè)部和29家境外公司負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員參加會議。
李忠榜代表集團(tuán)公司和齊京安董事長在講話中強(qiáng)調(diào)，實(shí)施細(xì)則出臺將對裝運(yùn)前檢驗(yàn)工作產(chǎn)生較大影響，要求境外公司嚴(yán)格落實(shí)國務(wù)院、海關(guān)總署和集團(tuán)公司的工作要求，共同努力、克服時(shí)間緊任務(wù)重等困難，主動開拓創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展和新的跨越。
為此，他提出兩點(diǎn)要求：
一是深刻領(lǐng)會，統(tǒng)一思想。今天是實(shí)施細(xì)則施行的第一天，距離實(shí)施細(xì)則發(fā)布僅3天，時(shí)間緊、任務(wù)重，各境外公司一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深化認(rèn)識，統(tǒng)一思想。廢物原料裝運(yùn)前檢驗(yàn)業(yè)務(wù)一直是集團(tuán)的核心業(yè)務(wù)，也是部分境外公司的主要業(yè)務(wù)，各境外公司應(yīng)認(rèn)真準(zhǔn)備備案材料，盡最大努力、積極爭取盡早獲得機(jī)構(gòu)備案，今后集團(tuán)也將廢料業(yè)務(wù)作為市場業(yè)務(wù)進(jìn)行績效考核。
二是質(zhì)量為先，嚴(yán)守紀(jì)律。一段時(shí)間以來，我國根據(jù)高質(zhì)量發(fā)展要求和實(shí)際形勢需要，對固體廢物的進(jìn)口政策持續(xù)收緊，尤其是為落實(shí)禁止洋垃圾入境推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革實(shí)施方案，各部門采取了一系列重要舉措。各境外公司應(yīng)認(rèn)清形勢，嚴(yán)格遵守質(zhì)量安全底線，時(shí)刻將檢驗(yàn)工作質(zhì)量當(dāng)做生命線來抓。境外公司應(yīng)保持政治敏感性，嚴(yán)格遵守相關(guān)的法律法規(guī)和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，尤其是實(shí)施細(xì)則中的各項(xiàng)要求和規(guī)定。
孔祥月在總結(jié)中強(qiáng)調(diào)，一是要認(rèn)真領(lǐng)會集團(tuán)公司董事長指示和總裁講話要求，不猶豫，不含糊，不走樣，確保不折不扣落實(shí)到位。二是要進(jìn)一步提高質(zhì)量意識，質(zhì)量為先，嚴(yán)守紀(jì)律。三是要進(jìn)一步提高責(zé)任意識，履行好檢驗(yàn)鑒定國家隊(duì)?wèi)?yīng)該肩負(fù)的職責(zé)，為守好國門，維護(hù)好國家的環(huán)境安全，做出中檢集團(tuán)的貢獻(xiàn)。四是要進(jìn)一步提高法律意識，依法經(jīng)營，依規(guī)施檢，這是公司最基本的原則，也是底線。五是要堅(jiān)持公正性原則和誠信原則。
2018年6月1日，是實(shí)施細(xì)則開始執(zhí)行的第一天，在這個(gè)時(shí)刻召開工作會議，進(jìn)一步加強(qiáng)了各境外公司的質(zhì)量意識和國家隊(duì)守國門的政治意識，統(tǒng)一了思想；也進(jìn)一步明確了開展廢物原料裝運(yùn)前檢驗(yàn)的最新要求，統(tǒng)一了做法和下一步的提升重點(diǎn)。集團(tuán)各境外公司將進(jìn)一步依照中國法律法規(guī)、環(huán)境保護(hù)控制標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求嚴(yán)格執(zhí)行裝運(yùn)前檢驗(yàn)，履行“國家隊(duì)”的神圣職責(zé)，守護(hù)國門安全。美國貿(mào)易商集體取消預(yù)訂
面對中國政府臨時(shí)性的政策轉(zhuǎn)變?yōu)槌Ｒ?guī)性政策這一事實(shí)，美國的廢紙供應(yīng)商也不得不調(diào)整策略，據(jù)報(bào)道，美國前十大的廢紙供應(yīng)商，已經(jīng)有四家決定取消5月31日前中國紙廠的預(yù)定。
四家公司并沒有說明取消預(yù)定的原因，但是不難猜測，要么是對CCIC嚴(yán)格的檢查沒有信心，要么是之前談妥的價(jià)格不能覆蓋新增的成本。今后一段時(shí)間里，從國外到中國的廢紙量可能會進(jìn)一步減少，而且價(jià)格也會上升。
很多人不禁要問，美廢不是要進(jìn)來了么？國廢怎么又漲了？
海關(guān)總署發(fā)布新規(guī) 嚴(yán)查將變“常態(tài)化”
5月28日，海關(guān)總署在官網(wǎng)上發(fā)布一則消息，根據(jù)《進(jìn)口可用作原料的固體廢物檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法》，海關(guān)總署制定了《進(jìn)口可用作原料的固體廢物裝運(yùn)前檢驗(yàn)監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則》，自2018年6月1日起執(zhí)行。
這條消息看似不起眼，卻要徹底改變外廢進(jìn)口檢驗(yàn)的格局。在“實(shí)施細(xì)則”中，海關(guān)總署要求“對進(jìn)口廢物原料裝運(yùn)前檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)施備案管理。第三方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在從事廢物原料裝運(yùn)前檢驗(yàn)業(yè)務(wù)之前，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)總署提出備案申請。”，也就是說之前包括中檢集團(tuán)各分公司在內(nèi)的所有檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)都要重新備案。
另外，“實(shí)施細(xì)則”對“裝運(yùn)前檢驗(yàn)”提出了非常嚴(yán)格的要求，比如“裝運(yùn)前檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依靠自身檢驗(yàn)?zāi)芰Γ暾貙?shí)施檢驗(yàn)、監(jiān)裝和施加封識等工作程序，并對其工作質(zhì)量負(fù)全責(zé)，不得委托其他機(jī)構(gòu)、組織或人員實(shí)施。”
過去由于業(yè)務(wù)量大，CCIC沒有能力實(shí)施全部檢驗(yàn)。很多外廢出口商采取自檢或者只是拍幾張照片發(fā)給中檢集團(tuán)的做法，就能完成檢驗(yàn)。但是現(xiàn)在這樣的做法已經(jīng)行不通了。貿(mào)易商必須把廢紙裝運(yùn)好，然后通知CCIC進(jìn)行現(xiàn)場檢驗(yàn)，雖然細(xì)則中沒有說“100%掏箱”等措施，但是即便是機(jī)檢，也是相當(dāng)耗費(fèi)時(shí)間，而且退貨的風(fēng)險(xiǎn)要加倍。
還一點(diǎn)重要的是，這次頒布的新規(guī)，已經(jīng)不止是針對美國，而是對所有的進(jìn)口固體廢物都一視同仁，這也就是說，歐廢、日廢、澳廢、韓廢這些進(jìn)口產(chǎn)品都將面臨嚴(yán)格的檢查。
面對海關(guān)總署的新規(guī)，中檢集團(tuán)又是什么態(tài)度呢？
6月1日，中檢集團(tuán)組織召開進(jìn)口廢物原料裝運(yùn)前檢驗(yàn)專題視頻會議，落實(shí)海關(guān)總署《進(jìn)口可用作原料的固體廢物裝運(yùn)前檢驗(yàn)監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則》相關(guān)要求。中檢集團(tuán)總裁李忠榜、中檢集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、檢驗(yàn)公司總經(jīng)理孔祥月、檢驗(yàn)公司副總經(jīng)理陸煥玲解讀了新政策對廢物原料裝運(yùn)前檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的要求，集團(tuán)公司各部室負(fù)責(zé)人、檢驗(yàn)公司海外事業(yè)部和29家境外公司負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員參加會議。
李忠榜代表集團(tuán)公司和齊京安董事長在講話中強(qiáng)調(diào)，實(shí)施細(xì)則出臺將對裝運(yùn)前檢驗(yàn)工作產(chǎn)生較大影響，要求境外公司嚴(yán)格落實(shí)國務(wù)院、海關(guān)總署和集團(tuán)公司的工作要求，共同努力、克服時(shí)間緊任務(wù)重等困難，主動開拓創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展和新的跨越。
為此，他提出兩點(diǎn)要求：
一是深刻領(lǐng)會，統(tǒng)一思想。今天是實(shí)施細(xì)則施行的第一天，距離實(shí)施細(xì)則發(fā)布僅3天，時(shí)間緊、任務(wù)重，各境外公司一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深化認(rèn)識，統(tǒng)一思想。廢物原料裝運(yùn)前檢驗(yàn)業(yè)務(wù)一直是集團(tuán)的核心業(yè)務(wù)，也是部分境外公司的主要業(yè)務(wù)，各境外公司應(yīng)認(rèn)真準(zhǔn)備備案材料，盡最大努力、積極爭取盡早獲得機(jī)構(gòu)備案，今后集團(tuán)也將廢料業(yè)務(wù)作為市場業(yè)務(wù)進(jìn)行績效考核。
二是質(zhì)量為先，嚴(yán)守紀(jì)律。一段時(shí)間以來，我國根據(jù)高質(zhì)量發(fā)展要求和實(shí)際形勢需要，對固體廢物的進(jìn)口政策持續(xù)收緊，尤其是為落實(shí)禁止洋垃圾入境推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革實(shí)施方案，各部門采取了一系列重要舉措。各境外公司應(yīng)認(rèn)清形勢，嚴(yán)格遵守質(zhì)量安全底線，時(shí)刻將檢驗(yàn)工作質(zhì)量當(dāng)做生命線來抓。境外公司應(yīng)保持政治敏感性，嚴(yán)格遵守相關(guān)的法律法規(guī)和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，尤其是實(shí)施細(xì)則中的各項(xiàng)要求和規(guī)定。
孔祥月在總結(jié)中強(qiáng)調(diào)，一是要認(rèn)真領(lǐng)會集團(tuán)公司董事長指示和總裁講話要求，不猶豫，不含糊，不走樣，確保不折不扣落實(shí)到位。二是要進(jìn)一步提高質(zhì)量意識，質(zhì)量為先，嚴(yán)守紀(jì)律。三是要進(jìn)一步提高責(zé)任意識，履行好檢驗(yàn)鑒定國家隊(duì)?wèi)?yīng)該肩負(fù)的職責(zé)，為守好國門，維護(hù)好國家的環(huán)境安全，做出中檢集團(tuán)的貢獻(xiàn)。四是要進(jìn)一步提高法律意識，依法經(jīng)營，依規(guī)施檢，這是公司最基本的原則，也是底線。五是要堅(jiān)持公正性原則和誠信原則。
2018年6月1日，是實(shí)施細(xì)則開始執(zhí)行的第一天，在這個(gè)時(shí)刻召開工作會議，進(jìn)一步加強(qiáng)了各境外公司的質(zhì)量意識和國家隊(duì)守國門的政治意識，統(tǒng)一了思想；也進(jìn)一步明確了開展廢物原料裝運(yùn)前檢驗(yàn)的最新要求，統(tǒng)一了做法和下一步的提升重點(diǎn)。集團(tuán)各境外公司將進(jìn)一步依照中國法律法規(guī)、環(huán)境保護(hù)控制標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求嚴(yán)格執(zhí)行裝運(yùn)前檢驗(yàn)，履行“國家隊(duì)”的神圣職責(zé)，守護(hù)國門安全。美國貿(mào)易商集體取消預(yù)訂
面對中國政府臨時(shí)性的政策轉(zhuǎn)變?yōu)槌Ｒ?guī)性政策這一事實(shí)，美國的廢紙供應(yīng)商也不得不調(diào)整策略，據(jù)報(bào)道，美國前十大的廢紙供應(yīng)商，已經(jīng)有四家決定取消5月31日前中國紙廠的預(yù)定。
四家公司并沒有說明取消預(yù)定的原因，但是不難猜測，要么是對CCIC嚴(yán)格的檢查沒有信心，要么是之前談妥的價(jià)格不能覆蓋新增的成本。今后一段時(shí)間里，從國外到中國的廢紙量可能會進(jìn)一步減少，而且價(jià)格也會上升。
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